В уставе 14 глав, 78 статей, определяющие статут города, его символы, знаки почета, территорию, компетенцию органов управления и власти, территориальную основу самоуправления, доходы города, его бюджет, правосудие в городе. Статьей 3 (стр.2) учреждается звание "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска".