На Сахалине профсоюзное движение началось в 1925 году, когда была установлена окончательно советская власть на части Сахалина после выдворения японцев с северного Сахалина. В 1926 году в городе Александровске прошел первый съезд профсоюзов области, где было избрано Сахалинское окружное бюро профсоюзов. В то же время были созданы низовые профсоюзные звенья профсоюзов совторгслужащих, строителей, медсантруда, рабземлеса, водников, полиграфов. Общее руководство профсоюзной структурой на Северном Сахалине осуществлял Далькрайсовпроф, располагавшийся в городе Хабаровске.
Главными задачами профсоюзных организаций того времени оставались решение хозяйственного и культурного строительства. Оставшееся наследие вначале от царской каторги, а затем в результате японской оккупации требовало от профсоюзных организаций, как и от органов власти, решения вопросов преодоления отсталости, организации коммун, оказания помощи малым народностям Севера, восстановления разрушенного народного хозяйства.