На совещании обсуждалась обстановка, сложившаяся в городе после 21 мая 1988г. В этот день у областного драмтеатра состоялся митинг протеста против поспешного и недемократичного характера выборов делегатов на XIX Всесоюзную конференцию КПСС в Сахалинской области.